金华市审计局机关党支部2019年度工作报告

2019年，市审计局机关党支部在局党总支的直接领导和市直机关工委的指导帮助下，按照局党组年度党建工作计划安排，以贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》为牵引，以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机，紧贴“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，较好完成全年各项任务。各项工作在2018年度获得“一星级品牌党支部”“五星基层党组织”和“先进基层党组织”等荣誉的基础上，继续取得新突破。

一、完成的主要工作及做法

（一）突出抓好理论武装，在深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习理解上下功夫见成效。始终按照“审计机关首先是政治机关”的要求，坚持把政治建设摆在机关党的建设首位。注重理论学习的计划性，年初在制定学习计划时，将学习党的最新理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想的理论列入重要和主要内容。除每周夜学和参加审计署“审计大讲堂”外，又安排了6次党小组专题学习、3次外出现场教学以及2次外请专家授课，并通过年度全市审计局干部集中培训进行强化学习。注重将最新理论成果纳入学习内容，如党的十九届四中全会召开以后，支部先后三次组织党员原原本本学习，并计划在即将开展的集中培训中开展专题学习。注重理论学习的实践性。注重理论对实践工作的指导，突出加强对习近平总书记关于审计工作的重要论述。先后多次通过支委会、党小组以及党员大会等形式组织专题学习习近平总书记在中央审计委员会上的讲话。局党组书记、局长卢文浩紧贴金华审计工作实践，结合省委车俊书记、市委陈龙书记对审计工作要求，从九个方面为全局党员详细讲授了习近平总书记关于审计工作的重要论述，帮助全局党员干部切实做到学懂弄通做实。突出抓好主题教育。9月以来，按照中央、省、市的部署要求，局机关党支部在局党组的领导下，组织党员深入开展了“不忘初心、牢记使命”主题教育。支部全体党员按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总体要求，通过自学、领学、讨论以及参加上级组织的培训等方式认真细读了“两书一章”，切实做到了理论学习有收获。深入开展“四检四问”、“对照党章党规找差距”等活动，查找了3个方面12类169个问题。深入开展调查研究，在局领导的带队下，党员先后赴9个县（市、区）开展调查研究和上专题党课，形成调查研究结果7项。积极拓宽理论学习方式。先后3次组织党员赴永康烈士陵园、义乌陈望道故居、婺银坑村等红色教育基地，2次赴档案馆主题教育展开展现场教学，通过实地感受党的艰难成长历程，更加珍惜当前的发展成就。狠抓“学习强国”平台的推广和学习。全部达到了1500分以上，最高分超过12000分。10000分以上的有5人，5000分以上12人。

（二）全面夯实组织基础，在持续提升机关支部建设标准化规范化水平上下功夫见成效。把贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》作为加强支部组织建设的抓手，着力提升机关支部的凝聚力、创造力和战斗力。先后通过集体领学、专家授课、小组讨论等多种形式，对《条例》反复学、深入学，切实做到学深悟透。强化“三会一课”落实的刚性，局主要领导每年坚持为党员上党课，截至目前，局党组书记卢文浩已先后3次为全局党员讲授党课，局党支部书记雷寿华2次讲授党课，其他班子成员也都结合主题教育调研为县（市、区）审计局或分管人员上了专题党课。今年以来，按照市直机关工委相关规范要求，认真开展好“三会一课”及主题党日的实施和记录工作，支部工作的规范性有了较大提升。截至目前，共开展主题党日活动11次，组织生活会4次，专题党课3次，党员大会4次，党小组会11次。党课内容上注重将审计干部队伍建设的特殊要求与党员标准相融合，将审计质量全过程控制与党风廉政建设要求相统一，使得教育内容更贴近中心工作、贴近党员需求。积极加强青年干部的培养工作，用好“青年审计小组”，通过开展读书会、审计数据集中分析等方式，迅速提升青年干部能力素养，今年以来，青年小组成员已有9篇论文、文章在《浙江审计》《中国审计报》等报刊杂志上发表。随着能力素质的提升，2019年4月，3名35周岁以下的优秀青年干部被推荐选拔为中层干部（2名正科、1名副科）。加强巡察反馈问题的整改，针对巡察期间指出的机关支部存在的19个问题，采取边查边改、即知即改的方式，迅速推动问题的解决。充分发挥党小组组织灵活、形式自由等优势，开展好各类组织生活。加强全国党员管理系统的维护和使用，及时更新党组织和党员信息。按照要求，加强了党费的收缴和管理使用，党员党费交纳的自觉性和党费使用的规范性都得到了较大提升。注重开展预备党员的培养工作，组织开展了预备党员入党宣誓仪式，加强跟踪管理和培养，2名预备党员在1年考察期内成长迅速。

（三）持之以恒正风肃纪，在深化审计机关作风建设和清廉审计建设上下功夫见成效。始终把“打铁还需自身硬”“律人者先律己”等作为审计党员干部的行为准则，抓严抓实。坚持把清廉审计建设作为党支部主题党日和党课讲座等活动的重要内容，大力弘扬以亲为美、以廉为荣的价值观念，深入推进党员干部政德建设与家风建设，教育引导审计干部把严约束、强自律延伸到八小时以外，自觉净化工作圈生活圈社交圈。严格落实党风廉政建设主体责任和领导干部“一岗双责”，4月底，局党组书记、分管局领导、处室签订“三方党风廉政建设责任书”，层层压紧压实廉政责任。6月初，组织全局党员干部到清廉金华教育基地开展警示教育。2次组织党员干部集中收看警示教育片，让党员干部切实常思贪欲之害、常怀律己之心、常弃非分之想。严格落实全面从严治党的要求，坚持不懈抓好作风建设，按照市委“扛责任、强担当、治顽症、促发展”作风建设专项行动要求，积极主动推进优化服务大走访、工作实绩大比拼、金华精神大践行、机关效能大提升、隐形“四风”大纠治等任务落细落实，努力使“不担当、不作为、不规矩、不适应”问题得到有效纠治。针对县（市、区）审计系统发生的“不规矩”行为，4月份集中组织开展“不规矩”专项整治月活动，通过对照党纪党规、法律法规及审计纪律等内容，全面排查单位及个人存在的“不规矩”方面的突出问题，深入剖析原因，举一反三、防微杜渐，研究制定整改措施。通过专项整治教育引导广大审计干部严守政治规矩、工作规矩和生活规矩，进一步改进了工作作风和生活作风，健全完善内部管理制度，推动建立长效机制，促进了全市审计机关干部职工更好做到有规矩、懂规矩、守规矩。紧盯春节元旦、五一端午、中秋国庆以及暑期等重要节点，紧盯公务接待、公务差旅、公务用车和节日安全等关键环节，及时组织节前教育，开展明察暗访，持续保持正风肃纪高压态势。针对巡察反馈问题和“不忘初心、牢记使命”主题教育检视反思问题，通过召开支委会和专题民主生活会的方式，进行认真分析整改，对相关责任人开展了提醒谈话，确保事事有着落、件件有落实。持续开展好审计纪律执行情况监督检查，严格落实中央八项规定及其实施细则精神、审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，在被审计单位反馈“执行审计纪律情况”回单的基础上，多次邀请派驻纪检监察组赴审计现场检查纪律，并通过回访等形式征询被审单位意见建议。

（四）全力服务中心工作，在促进党建与业务的融合度下功夫见实效。截至目前，全局党员干部共完成实施审计（调查）项目完成审计（调查）项目XXx个，查出违规金额XXx亿元、管理不规范金额XXx亿元，促进增收节支XXx亿元，报送审计专报XXx篇，相关报告或信息被省市领导批示XXx人次，向纪委等相关部门出具审计移送处理书XXx份。审计监督成效明显，各项工作得到市委、市人大和市政府充分肯定，市委书记陈龙在2018年的审计工作报告上批示“审计工作成绩很大，应予充分肯定”。市人大常委会对审计工作报告给予充分肯定，认为审计机关紧紧围绕党委、政府中心工作，监督力度大、问题提得准、建议措施实、工作亮点多、作用发挥好。在服务中心上，市审计局机关支部立足审计机关业务性强的特点，坚持将机关党建与审计业务工作同谋划、同部署、同推进，努力将“两张皮”融成“一张皮”。注重将机关党建工作向项目组延伸，认真落实审计组临时党支部（党小组）管理办法，进一步规范外出审计期间的机关党建工作，确保不脱线、不断档。各外出审计组能够按照党建工作要求，认真组织党员在外期间的学习、活动等。如赴四川开展东西部扶贫协作情况专项审计期间，审计组赴汶川映秀地震遗址开展主题党日活动，审计干部普遍反映很受震撼，很受教育。注重通过机关党建工作激发审计干部干事创业激情，根据市委“对标比拼勇赶超”活动要求，细化实施方案，制定“争当审计先锋”考核办法，通过每季评比、年度总评的方式，激发广大党员干部争先创优，截止10月底，已评出前三个季度共23名审计先锋，较好地激发了全局党员干部的比学赶超意识。注重通过“三服务”提升党员干部责任意识，将“三服务”融入每个审计项目中，使审计监督既有力度、更彰显温度。今年上半年，全局党员干部在今年局1号项目——市区振兴实体经济有关政策措施推进落实情况专项审计调查中，重点围绕招商引资、数字经济、科技创新、小微园区、企业技改等五个方面的扶企政策落实、财政补助资金绩效，先后走访10多个部门单位、80多家企业，发放调查问卷129份，详细调查了市区扶持实体经济政策中产业发展等10大类70项资金绩效情况，突出问题导向、效果导向，就审计发现问题连续上报审计专报9篇，获市领导批示18条，推进3项制度出台。下半年，在开展养老服务体系建设情况专项审计、城建发展控股有限公司经济责任审计等项目，审计人员坚持把监督和服务相统一，通过发现问题、推动问题解决，积极为促进金华经济建设、推动审计改革发展献计献策。

（五）注重人文关怀关爱，在增强党建文化软实力和组织吸引力上下功夫见实效。积极探索提升党建工作温度的途径和方法，是今年支部各项工作的重点。常态化开展“向组织说说心里话”活动，经常性开展好谈心交心活动，主题教育期间，要求每名局领导和分管党员、支委和普通党员开展一次谈心谈话活动，切实听取每名党员的意见建议和心声。开展领导干部到干部职工家庭“走访”活动，了解党员干部真实情况，传递组织关心关爱，使每名审计干部都能感受到组织的关心关爱。按照要求落实好困难党员、老党员慰问走访制度，注重强化党员的身份认同，在各类集体活动中要求党员要白衬衣穿起来、党员徽章戴起来、支部标志拉起来。改变以往支部活动全员参与的惯常做法，明确只有突出活动的专属性。积极营造党建工作氛围，按照“二类阵地”要求建设党建阵地，并制作了党员桌牌，强化党员意识和党性观念。有效利用年初办公区域调整带来的有利契机，通过打造墙面文化营造浓厚党建氛围，进一步增强党建工作的感染力。

二、存在的问题

（一）标准化规范化建设推进力度不够。体现在有时“三会一课”记录不及时不完整，审计人员分散在审计现场，有时党小组会议没有及时召开，主题党日活动未按计划完全落实到位。

（二）党员教育关怀需进一步加强。体现在党员教育仍以会议和授课为主，外出开展活动较少，活动形式较单一。对党员的日常关心不够，谈心谈话开展不够深入，交任务多，真正关心干部职工思想动态较少。

（三）基层党组织堡垒作用和党员先锋模范作用还需加强。体现在机关党建和审计业务的融合还需进一步深化，有时还存在重业务轻党建的现象，外出审计期间，临时党组织作用发挥不够充分。党员先锋模范作用发挥仍需进一步加强，少数党员在运用大数据开展审计、高质量完成审计项目、创新工作特色亮点等方面先锋引领作用发挥仍需强化。个别党员对自身标准要求还不够高，创新意识不够强，拼劲不够足，工作满足过得去，争创优秀审计项目成效不明显。

（四）党内组织生活的质量需进一步提升。组织生活会上谈表层问题多，深入剖析个人自身党性或内在原因力度不够；自我批评多、相互批评辣味不够，生活会的质量还有待提高。

三、下步打算

一是突出抓好党员的理论武装。继续深入学习好习近平新时代中国特色社会主义思想，突出对党的十九届四中全会的学习，将理论学习常态化、制度化，切实提升理论武装的强度和有效性，切实通过学习增强党员的“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。

二是全面提升支部的标准化规范化建设。贯彻落实好《中国共产党支部工作条例（试行）》，按时完成支部的调整和换届选举工作，严格落实好“三会一课”、党费收缴等制度，并做好相关纪录。

三是更好地围绕中心、建设队伍、服务群众。紧紧围绕党组中心工作开展好支部活动，进一步推动党建工作与业务工作的融合，达到党建强思想、促业务的良好效果。