浦江审计建议完善土石方工程量第三方测绘机制

日期:2014-05-27 12:20:22 来源:​计算机审计和内部审计指导中心 浏览量:​
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     为保证土石方工程量计算的准确性,浦江县引进了土石方工程量第三方测绘机制,在招标文件和施工合同中明确约定“结算时以测绘单位计算的土石方工程量为准”。此举在一定程度上消除了建设单位的管理风险,减少了争议。但在工程结算审计中,浦江县审计局多次发现由于测绘单位建模错误,导致工程量多计和结算不实,致使财政资金受到损失。针对上述问题,审计建议:

  一、建立土石方测绘成果必审制。审计人员应大胆怀疑“权威”,细致复核工程量。不能因为专业测绘机构出具的测绘成果报告具有权威性,便忽视了对成果数据的审查。一般涉及到土石方工程量时,合同双方及结算审计人员都不会对测绘成果加以复核,直接引用其成果数据,导致错误难以发现。但这几次发现的计算建模错误,只要经过复核程序,略懂土石方工程量计算常识的人员轻易就能发现。

  二、加强对测绘从业单位和从业人员的管理。测绘主管部门应加强对测绘单位管理,督促测绘单位加强测绘质量管理制度建设,保证数据采集、计算等全过程的正确性,加强质量把关,不能让复核审核制度流于形式,保证出具的文件数据准确性;督促测绘单位提高从业人员的专业素养,适应新业务的需求。

  三、引进测绘竞争机制。尝试打破地域限制,积极引进其他地区的测绘单位,形成市场竞争,共同提高业务水平。可以以年度为单位,公开招投标,选择质量优、收费合理的测绘单位参与项目建设。

  四、建立责任追究机制。由于测绘单位过失造成工程造价增加的,一经发现,应由其承担多增加的造价资金。主管部门还应根据其过失轻重作出其他相应处理。(浦江县局  施蔚军)