审计反映乡镇公务接待等三项支出需进一步规范

　　2013年，浦江县审计局在对部分乡镇街道领导干部经济责任审计时，重点关注了公务接待、公车购置及运行、会议费用等三项支出情况。审计结果显示三项支出比去年同期下降26.5%。其中：公务接待费用同比下降35.3%，会议费下降39.4%，公车购置及运行费与去年同期基本持平。公务接待上高档菜肴和酒水、到娱乐场所开展公务接待、单位内部会议开到景点和宾馆等现象已得到有效整改，中秋不得发放和收送月饼及节礼等规定得到有效落实，公务活动中相互赠送土特产等礼品现象明显减少，但还存在一定问题需进一步规范和完善。

　　一是公务接待费用还具有较大的节省空间。接待费用和会议费用的总额、占比都偏高，个别乡镇还出现明显的增长。其中，部分乡镇对礼品使用管理不严、支取随意，造成记账拿取情况比较普遍，导致礼品及香烟等支出占公务接待费用三成左右。个别乡镇到城区等异地接待情况还比较普遍。

　　二是公车的使用管理存在的问题。部分乡镇公车的运维费用偏高，油料、维修、保养等费用严重超标。部分单位存在以企业名义、下属单位名义购置小汽车现象。个别单位近几年试行取消公务用车，按职务、级别和工作需要发放交通费用补贴，但实际执行中存在单位之间执行标准不一致、发放交通费用补贴缺乏有关文件依据等问题。

　　三是会议费用支出结构不合理。部分乡镇会议期间向单位工作人员发放会议补贴现象还有发生。个别乡镇甚至有意通过会议费转移接待费，造成餐费和会议补贴支出占比较高。

　　四是外出学习考察制度执行不到位。外出后因无法报销、审出问题而要求补办手续情况比较普遍；部分乡镇街道还存在越权审批农村党员干部外出考察情况；部分县直部门在组织乡镇干部参加业务培训时，未按规定进行统一报批。

　　针对上述问题，审计建议：一是进一步加强内部监督。完善内控制度，及时发现问题。尤其是礼品管理、异地接待、会议费用使用等带有普遍性的问题，要予以进一步规范和监督。二是强化制度执行的刚性。不得以工作需要或情况特殊为借口，开后门，打擦边球，规避制度执行，对审计发现的问题，相关部门、乡镇街道纪（工）委要督促整改到位，今后再次出现类似问题，要追究相关人员责任。

（浦江县局 柳宏秋）