朗读
义乌市审计局在对该市研究与实验发展（简称研发）经费投入情况进行专项审计调查时发现，义乌市研发经费投入强度远低于全省平均水平，与经济强市的地位不匹配，除产业结构影响外，还受以下因素影响：
一是企业创新动力不足。由于科技活动周期长、见效慢、风险高，加之市场对自主创新保护不足，仿制成本低，致使抄袭成风，直接影响企业自主研发积极性。
二是宣传统计力度不够。政策宣传不到位，调查显示有42%企业不了解研发投入的概念或具体政策。统计执法不到位，数据显示2012年该市660家规上企业中仅268家企业上报开展研发活动，仅占总数40%。
三是研发经费投入填报积极性不高。部分企业存在税收等方面顾虑；部分企业则存在认识误区，认为数据报送对企业发展无任何帮助，徒增工作量。
研发经费投入强度（即研发经费支出占国内生产总值的比重）是衡量一个国家或地区科技投入强度和科技发展水平的主要评价指标。从经济可持续发展考虑，审计建议：一是加快产业转型升级，优化产业结构，从根源上解决研发经费投入偏低问题。二是强化市场监管，加强知识产权保护，优化专利补助政策，鼓励企业创新。同时，推行申报承诺制，提高企业诚信水平。三是强化宣传统计执法力度。定期开展业务培训，提高政策知晓率；简化统计程序，制订操作指南，增加政策透明度；创新统计方法，送服务入企业，提高科技项目信息统计水平，充分体现研发经费实际投入的效果。
（义乌市局王旭平、王聪翀）