金华市审计局中层领导干部竞争上岗和一般干部双向选择实施方案

中共金华市审计局党组文件

金审党〔2010〕5号

中共金华市审计局党组关于印发

《金华市审计局中层领导干部竞争上岗和

一般干部双向选择实施方案》的通知

　　市局各处室:

　　《金华市审计局中层领导干部竞争上岗和一般干部双向选择实施方案》已经局党组研究同意,现印发给你们，请认真遵照执行。

　　  中共金华市审计局党组

二〇一〇年九月二十六日

金华市审计局中层领导干部竞争上岗

和一般干部双向选择实施方案

　　为建设一支政治过硬、业务精通、作风优良、廉洁奉公、纪律严明的审计人才队伍,优化局机关干部队伍结构,激发全体干部工作积极性,推进审计事业健康发展，根据中共金华市委《关于市机关科级领导干部选拔任用及管理工作实施办法》（市委〔2001〕19号）和中共金华市委办公室、金华市人民政府办公室《关于市机关科级干部竞争上岗的试行意见》（市委办〔2001〕85号）精神，局党组决定,实行新一轮中层领导干部竞争上岗和一般干部双向选择（一般干部指中层以下非领导干部）。

　　一、指导思想和原则

　　组织开展中层领导干部竞争上岗和一般干部双向选择工作，要以党的十七届四中全会精神和科学发展观为指导，以开展“创先争优”活动和“深化作风建设年”活动为契机，以《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》为依据，坚持党管干部、民主集中制原则，坚持干部队伍“四化”方针和群众公认、注重实绩原则,坚持公开、平等、竞争、择优原则，坚持个人服从组织原则。进一步深化干部人事制度改革，拓宽选人用人渠道，激励机关工作人员爱岗敬业、恪尽职守、开拓进取、奋发向上，努力建设高素质的审计机关干部队伍。

　　二、职位设置

　　（一）此次竞争上岗安排中层领导正职职位8个（含副职主持工作）、中层领导副职职位 5个。

　　按照《中共金华市委、金华市人民政府关于金华市审计局职能配置、内设机构人员编制方案的批复》（市委发〔2001〕59号）规定，我局中层领导职位共13个。根据工作需要，13个中层领导职位设置为：办公室主任1名、副主任1名，法规监察处处长1名，财政金融审计处处长1名、副处长1名，行政事业与社会保障审计处处长1名，经贸审计处处长1名，农业与资源环保审计处处长1名、副处长1名，固定资产投资审计处处长1名、副处长1名，经济责任审计处处长1名、副处长1名。

　　（二）中层领导干部竞争上岗实行中层领导职位任职资格竞争的形式。通过竞争取得任职资格后，由局党组根据竞争者的业务素质、任职经历、个人特长以及处室干部结构等情况进行通盘考虑，集体研究并确定任职对象。

　　（三）根据市里核定我局编制数，核定各处室人员编制为：办公室6人、法规处3人、财金处5人、行事处3人、经贸处3人、投资处5人、农业处4人、经责处4人。一般干部双向选择根据各处室实际现有人员，结合我局现有人员实际核定，其中：办公室5人、法规处3人、财金处3人、行事处3人、经贸处3人、投资处4人、农业处4人、经责处3人。

　　三、任职资格和条件

　　参加竞争上岗人员应具备以下条件：

　　（一）具备《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》规定的基本条件；

　　（二）在职在编公务员，具有大学专科毕业及以上学历；

　　（三）近两年年度考核中被定为称职以上等次；

　　（四）具有岗位要求必须达到的业务知识和组织开展工作的能力；

　　（五）身体健康；

　　（六）竞争中层正职领导职位的（含主持工作副职），应为现任正科级领导职务或担任副科级领导职务满2年以上；竞争中层副职领导职位的，应具有3年以上工龄和科员以上非领导职务；

　　（七）中层领导干部在同一职位上任职满5年以上的，原则上要实行轮岗，有特殊需要的也可适当延长任职年限；

　　（八）任职年限计算的截止时间为2010年9月30日。

　　四、工作程序和方法

　　此次中层领导干部竞争上岗和一般干部双向选择按以下程序和方法进行：

　　（一）制定方案。在调查摸底和征求意见的基础上，由局党组研究制定竞争上岗实施方案，并报市委组织部和市人事局审核同意后组织实施。

　　（二）动员部署。召开全局干部大会进行动员，统一思想认识，端正态度，明确竞争上岗的目的、意义、方法步骤和工作要求等事项。

　　（三）公布职位。将竞争上岗的职位、任职资格条件、程序方法、时间安排等在局公开栏和《金华审计办公网》公告栏进行公布。

　　（四）公开报名。凡符合条件且自愿参加竞争上岗的人员，应填写《金华市审计局中层领导干部竞争上岗申请表》，并在规定时间内报局竞争上岗和双向选择工作办公室。若在规定时间内未报名的即视为自动放弃。竞争正职落聘愿意竞争副职者，应在申请表中一并填明个人意见。

　　（五）资格审查。局竞争上岗和双向选择工作办公室依据竞争上岗的资格条件，对报名参加竞争上岗人员进行资格审查，报局党组审定后，公布符合参加竞争上岗的人员名单。

　　（六）笔试。参加竞争上岗人员应根据各自准备竞争的意向职位，在报名的同时递交一篇文章作为笔试。笔试题目为《如何当好处长(主任)和副处长(副主任)》，1500字以上。

　　竞争正职落聘竞争副职者，可不再另行笔试。

　　（七）竞争演讲。召开全局干部大会，分中层正职、主持工作副职和中层副职两轮进行。演讲的主要内容应包括本人对竞争上岗的认识、竞争中层领导职位的有利条件和存在的不足、竞争上岗后的工作设想和落聘后的态度等。演讲时间不超过10分钟。

　　竞争正职和主持工作的副职落聘继续竞争副职者，可不再进行竞争演讲。

　　（八）民主测评和民主推荐。分中层正职和中层副职两轮进行。竞争上岗人员演讲后，以无记名投票的方式，由全局干部对竞争上岗人员的德、能、勤、绩、廉情况以及是否符合中层领导干部任职资格进行民主测评。民主测评结果实行量化计分。民主测评采用无记名投票的方式，其胜任票须达到50%以上（参加人数应不少于应到人数的80%）。同时对竞争中层正职和副职人员分别进行民主推荐。

　　（九）组织考察。对属提拔任职的，局党组将根据竞争上岗者的综合素质、工作业绩和民主测评、民主推荐结果等情况，择优确定考察对象并对其德、能、勤、绩、廉五个方面进行全面考察。按规定需由市委组织部组织考察的，呈报市委组织部组织考察。

　　（十）决定任命。根据竞争者的笔试、演讲、民主测评等综合成绩和考察结果，由局党组研究决定中层领导职位的任职人员。对需由市委组织部考察批复的职位，按规定程序报批后任命。对决定新提拔任用的实行任前公示，7天后办理任职手续并实行试用期制，试用期为一年。此次中层领导干部任期为3年，自任职文件下发之日起执行。

　　（十一）双向选择。由各处室负责人和一般干部个人分别填写《金华市审计局处室一般干部组成人员建议表》（各处室可按现有人员超1人建议）、《金华市审计局一般干部职位选择申请表》（每人可申请选择2个志愿），统一交局竞争上岗和双向选择工作办公室汇总后，再提交局党组研究决定。年满50周岁以上者，可参加双向选择，也可由组织指定安排。

　　五、组织领导

　　竞争上岗和双向选择工作在局党组统一领导下进行，局党组成立竞争上岗和双向选择工作办公室，由分管领导、纪检组长、办公室主任组成，主要负责调查摸底、征求意见、方案制定、资格审查、意见汇总等工作。具体工作由办公室根据《实施方案》严格组织实施。

　　六、工作要求

　　（一）实行中层领导干部竞争上岗和一般干部双向选择，是局机关干部队伍建设的大事。全局干部要统一思想，端正态度，正确对待竞争上岗和双向选择，正确看待他人，正确看待自己，以积极的姿态和平和的心态参与竞争上岗和双向选择，支持配合局党组完成好此项工作。

　　（二）坚决防止各种与《党政领导干部选拔任用工作条例》和《国家公务员法》不相一致的行为，严禁一切非组织活动，任何人不得以任何形式进行拉票、串票。对竞争上岗中出现的违纪问题将按照有关规定严肃查处，以确保竞争上岗和双向选择的公开、平等、竞争的良好环境及秩序。

　　（三）竞争上岗和双向选择期间，全局干部要坚守岗位，认真履行原岗位职责，严格做到工作秩序不乱、工作作风不散、工作干劲不减，尤其要保质保量地完成好已着手开展的审计项目，确保各项工作正常运转。

　　（四）竞争上岗和双向选择结果公布后，岗位变动人员应按局党组规定的时间到岗，并认真做好有关文件资料和公用物品的移交工作。

　　（五）在组织实施竞争上岗和双向选择工作中若遇其他特殊情况时，由局党组研究决定。

　　附件：1. 金华市审计局中层领导干部竞争上岗和一般干部双向选择工作安排表

　　 2. 金华市审计局中层领导干部竞争上岗申请表

　　3．金华市审计局一般干部职位选择申请表

　　   金华市审计局处室一般干部组成人员建议表